您正在浏览:主页 > 高手入门 > 【新时代 新作为 新篇章】上海：加快建设“智慧城管” 提升城市环境品质
作者：雷霆之怒公益服 来源：http://www.edmi.com.cn 时间：2018-11-03 21:58
三是全面提升为民服务水平。深入开展“夏令热线城管特别行动”，聚焦市民群众关注的夜排挡、烧烤摊、夜间施工扰民等季节性城市管理问题，坚持集中整治与长效管理相结合，一方面加大执法整治力度，坚决整治违法违规现象，消除市容环境顽症；另一方面落实精细化、常态化管控机制，坚决避免市容顽症整治后出现反弹回潮，努力改善市民生活环境。
欧阳路街道探索创新城区精细化管理“四通”模式，精细绣出“美丽街区”。一是注重“软件与硬件打通”：加强城市管理软件硬件同步建设，构建 “两网、两中心、一云一图”的大数据架构，即以视频监控网和互联网为基础、以街道精细化管理指挥中心和物业管理服务中心为平台，以信息云为存储，以电子地图为信息和数据集成的城市精细化管理体系。二是注重“人工与智能贯通”：坚持科技手段与人工补位相结合，依托智能化手段助推精细化管理。例如构建“电子地图+智慧城管”探索智能化管控模式。依托“无人机”巡查与城管执法队员日常巡查相结合，编织查处违法建筑“天罗地网”，及时发现、成功处置了多处隐藏于高楼楼顶的违法建筑。三是注重“管理与服务接通”：下大力气解决一批社区群众关注的违法搭建、破墙开店、破坏承重墙、垃圾分类、小区停车等难点、堵点、痛点问题。四是注重“条线与属地融通”：依托街道精细化管理指挥中心，推动城管执法部门与公安、市场监管、绿化市容、房管、建设管理、消防以及居委等部门建立健全联勤联动机制，有效增强了执法管理合力，提升了城市环境治理效能和为民服务水平。
今年以来，本市城管执法系统认真贯彻落实《上海加强城市管理精细化“三年行动计划”（2018-2020）》，以提升城市管理精细化水平为主线，以建设“智慧城管”为抓手，着力探索运用信息化、智能化手段，下“绣花”功夫治理城市环境问题，有效提升了城市环境品质，增强了市民群众获得感和满意度。上半年，聚焦市民群众关注的城市管理乱象，注重严格执法、精细管理、智能管控，共依法拆除违法建筑2016.32万平方米，拆除违法户外广告设施915块，拆除违法违规店招店牌、小型灯箱广告11300余块；依法查处无序设摊案件13900余起，取缔违法占道经营夜排档、烧烤摊16000余处，查处跨门经营案件4700余件，查处非法小广告案件1500余件，查处占道堆物案件536件，查处破坏房屋外貌案件403件，查处毁绿占绿案件142件，查处破坏房屋外貌（破墙开店）案件403件、整改恢复4499处，查处违法违规运输处置建筑垃圾案件3995起，有效改善了城市环境秩序。
“电子地图+智慧城管”的智能化管控系统是欧阳路街道探索城区管理精细化的重要举措。2017年，为解决城区管理要素繁杂、底数不清、各系统相互割裂、各类资源缺乏统筹等问题，街道启动了CIM（city intelligent model城市智慧模型）电子地图建设。系统的建设着眼于“城市信息、一目了然，城市管理、一网通办，城市运行、一图索骥”的目标，正不断整合辖区道路、房屋、居住小区等要素信息，河道、绿化、排放等生态信息，水、电、煤等基础设施信息，以及人、事、组织等动态信息和气象动态信息等，形成“多数据融合、全生命周期”的城市基本信息汇总图。利用“电子地图”，街道精细化管理指挥中心对城区管理各类事件动态感知、精准派单，有效实现对街面违法违规行为的“实时发现、实时响应、高效处置、无缝衔接”。比如，使用电子围栏技术监控跨门营业、占道经营，一旦发现违法违规情况发生，“电子地图”即刻报警，街道精细化指挥中心实时向当事人手机推送告知信息，提醒当事人自行整改；若当事人未自行整改，指挥中心则将信息推送到市容管理人员，现场劝阻；若当事人拒不整改，指挥中心则将信息推送至就近的城管执法队员，现场依法查处。上半年，欧阳街道城管执法中队依托“电子地图+智慧城管”，共依法拆除违法建筑9800平方米，16个居委通过“无违建居委”创建验收，创建达标率达到90%；共完成天宝西路等9条道路街面环境综合治理任务，依法拆除违法大型户外广告设施21块，拆除违规店招店牌60块，拆除违规占道亭棚13处；依法整治住宅小区“居改非”169处，依法拆除邮电新村、大连西路159号至171号等住宅小区内违法建筑，拆后因地制宜新建绿地、设置停车位，得到社区群众好评。
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